近年来，濉溪县法院坚持党建引领把方向，夯实党建基础谋长远，立足辖区内丰富的红色资源，于2022年3月打造“小推车”心连心服务站，推动党建工作与执法办案的深度融合，为建设更高质量濉溪贡献更多智慧与力量。

一、背景与起因

红色记忆：“小推车”穿越战火，更显红色底蕴

1948年冬，作为淮海战役主战场的双堆集，淮北人民手推肩扛，全力支援前线，用小推车将星星火种推向大江南北，为淮海战役取得伟大胜利作出了重要贡献。战争中使用的农用工具小推车，其中蕴含的“万众一心、勇往直前的革命精神，顾全大局、服务胜利的奉献精神，排除万难、舍生忘死的牺牲精神”在淮北大地落地生根。为赓续红色血脉，传承“小推车”精神，濉溪县法院站在新的历史起点上，立足农村、面向人民群众，设立“小推车”心连心服务站。

饮水思源：“服务站”向法而行，更能源头解纷

濉溪县法院双堆法庭位于淮海战役第二阶段的主战场双堆集镇，辖双堆集镇、南坪镇，辖区人口21.5万余人。濉溪县法院发挥党员干部战斗堡垒作用，向法而行，以志愿服务精神，将“小推车”精神与诉源治理工作深度融合，坚持“调解在前、诉讼兜底”，满足群众多元司法需求。

薪火相传：“点带面”主动服务，更多传递力量

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创建“枫桥式人民法庭”，改变传统法官坐堂问案的固有模式，前移服务端口，借助村镇干部、贤达人士的扎根基层、贴近群众、邻近纠纷等多种维度的“地缘优势”，凝聚派出所、司法所的职能作用，将基层司法需求和法院资源统一起来，开辟“法庭+”调解新路径，形成“群众说事、干部说理、警官说案、法官说法”的纠纷化解格局。

二、做法与步骤

依托村镇，打造“枫桥式”解纷基地发扬新时代“枫桥经验”，根植基层，深入群众，拓展司法服务微循环。多阵地布局打造示范基地。坚持以濉溪县法院“小推车”心连心服务站为中心轴向各乡镇延伸，先后在施刘、曹坊、任集等多个行政村设立“小推车”心连心调解室，形成内外联动、总分结合的服务矩阵。多渠道吸纳配强调解队伍。通过自荐、推选、考核等环节，先后聘请了29名乡绅名士，积极吸收4名退役军人，壮大调解队伍，丰富“调解菜单”。持续发扬党员冲锋在前精神，多元综合发力化解矛盾纠纷。常态化指导提升解纷能力。联合党委政府大力培树一批“金牌调解员”，由一线办案法官定期开展调解员培训，通过“手把手”业务指导，厚实调解员法律底蕴、提升调解能力，促进调解员更好更快地化解纠纷。

总结复盘，提炼“七推法”工作经验

对标群众需求，延伸司法服务职能，形成了独特的“小推车”工作法。党建引领主动推。坚持以习近平法治思想引领诉源治理工作，积极主动融入基层治理，完成党赋予的各项任务，助力乡村振兴。服务群众连心推。坚持群众路线，推心置腹心连心，用平等交流赢信任，以理念认同打基础，实现情感共鸣解纷争。诉源治理及时推。前移调解时机和关口，将矛盾调处在前、化解在小，让调解效果事半功倍。调解队伍用心推。做好调解员推选工作，借助乡贤的力量，化解矛盾，带动乡民，重塑乡风。品牌建设大力推。树牢品牌意识，培优树强，提升调解品牌知名度和影响力。多方参与共同推。积极拓展群众参与社会治理路径，聚合更多调解力量，构建多元解纷大格局。反哺群众感恩推。延伸机关单位职能作用，提供法律政策宣讲、诉前调解服务、矛盾化解工作等，满足群众多元需求。

精准服务，筑牢“老幼弱”保护屏障

“小推车”心连心服务站情系妇女、儿童、老年人等弱势群体，确保矛盾纠纷化解全覆盖、权益保障不留白。强化妇女权益保护。针对辖区离婚纠纷多发、留守妇女普遍等情况，与妇联干部、婚调员共同调解婚姻家庭矛盾纠纷；坚持以“人身安全保护令”为器，筑牢“反家暴”隔离墙，相关工作被《中国妇女》刊文肯定。全力呵护青少年成长。常态化开展送法进校园、法庭开放日等活动，精准滴灌，让法治种子生根发芽；坚持“家校社同责，全环境育人”理念，审慎化解涉未成年人纠纷，协同家校社力量，为青少年儿童撑起法治天空。关心关爱老年人生活。主动参与打击整治养老诈骗专项行动，以点带面积极向身边老年人开展以案释法宣传教育，全力保护老年人“钱袋子”。依法合规调解老年人的赡养纠纷，传递“敬老爱老”传统美德，法护夕阳红。

三、成效和反响

前移关口，诉源治理成效更加显著

今年1-5月，“小推车”心连心服务站、调解室共成功调解纠纷1426起，调解成功率达93.6%，源头把控，缓解法院案多人少的办案压力，发挥了“泰山石”稳定作用，形成了“事了人和、少诉无讼”的和谐稳定新格局，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

品牌创建，改革创新亮点更加纷呈

“小推车”心连心服务站将红色法治信仰转化为服务人民群众的生动实践，创新探索“红色文化+社会治理”新模式，打造聚民力、解民忧、惠民生的红色枫桥阵地，释放基层治理活力。示范带动濉溪县法院先后形成“退休法官工作室”“守护花开”“濉法亮剑”等多个知名党建品牌。“‘小推车’党建引领诉源治理”入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例，“小推车”心连心服务站调解员罗锋被授予“全国学雷锋先进个人”荣誉称号，濉溪法院双堆人民法庭入选全省首批“枫桥式人民法庭”，相关工作先后被《人民法院报》《法治日报》《党建头条》等主流媒体宣传报道。

星火成炬，凝聚调解力量更加多元

濉溪县法院充分发挥基层法院在调解技术指引、司法确认效力、人才队伍素质、信息化建设等方面优势，以“小推车”心连心服务站为支点，在党委政府的支持下，整合司法所、派出所、法律服务所、妇联等基层综治力量，同解家长里短“万千结”，厘清社会治理“千头绪”，释放共建共治共享乘数效应。将法治、德治有机结合推进基层社会治理，对有效引导更多政法机关深度参与基层治理工作具有示范意义。